刘郁等：如何看待重庆能投申请破产重整？

中新经纬4月15日电 题：如何看待重庆能投申请破产重整？

作者 刘郁 广发证券固收首席分析师

姜丹广发证券固收

黄佳苗广发证券固收

4月11日，重庆燃气发布公告称，收到控股股东重庆市能源投资集团有限公司(简称“重庆能投”)的告知函，重庆能投为妥善化解债务风险，于2022年4月11日向重庆市第五中级人民法院申请重整，并同时递交预重整申请。重庆能投作为重庆原“八大投”之一，此次重整引发市场关注。

重庆能投为何会走向破产重整之路？

(一)自身盈利能力较差

目前，重庆能投的主营业务包括煤电、燃气、建筑、商贸物流、建材生产、铝业六大板块。重庆能投自身盈利能力较差，营业利润持续为负，2020年净利润也转负。2012年改制以来，公司营业利润除了2017-2018年行业景气度高时为正外，绝大多数年份为负，主要依赖营业外收入实现净利润转正。2020年，重庆能投净利润也开始转负，为-18.18亿元。

(二)债务负担较重，债务短期化明显

重庆能投资产负债率高企，并且债务短期化明显。货币资金对短期债务的覆盖程度一直较差，2021年6月末货币资金/短期债务降至18%左右，短期偿债压力大幅提升。

(三)2021年以来负面事件显著增多，市场对其信用资质较差已有预期

2018年以来重庆能投负面事件不断，2021年显著增多。其中，2021年3月，重庆能投被曝无资金归还到期的平安银行银行承兑汇票6.85亿元、浙商银行信用证2.3亿元，已形成违约，引发市场广泛关注。

重庆能投破产重整有何启示？

(一)注意识别转型为产业类国企的城投平台

城投转型是大势所趋，中央和地方都不断出台政策要求城投转型。在此背景下，越来越多的城投平台可能逐步转型为产业类国企。因而对于城投债的投资，需要重点关注其转型的情况，并及时调整为一般产业类国企的分析框架，关注企业自身的经营情况、盈利能力、现金流、偿债能力等。

关于如何识别城投平台是否转型为产业类国企，我们认为还是回归城投本源，关注其是否承担政府的某项业务职能。若企业无公益性及半公益性，例如基建、土地开发整理、供水供热等业务，均为市场化方式进行的经营性业务，企业经营以盈利为目的，自主经营、自负盈亏。此外，对于政府已明确提到该企业不承担融资平台职能，转型为市场化运营的产业类国企的，也需要格外关注。

(二)警惕公益性较弱的城投平台风险

2021年以来城投进入规范发展周期，叠加土地出让市场较差，可能会影响政府对平台的支持力度，需警惕公益性较弱的平台风险。一方面，2021年以来，城投发债实行“红黄绿”分档，2022年城投新增发债相比2021年进一步下降。另一方面，受地产政策收紧等影响，2021年下半年土地市场明显遇冷。在这种背景下，转型进度过快、公益性较弱的城投平台，如果叠加区域本身金融资源以及财力偏弱，可能容易出现债务负面，需要警惕。(中新经纬APP)

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责任编辑：张芷菡

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