云南昆明市财政：多措并举建设普惠金融发展示范区

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2022年，昆明市获得中央财政支持普惠金融发展示范区奖补资金5250万元。昆明市财政局坚持市场主导与政府引导相结合，充分发挥财政金融协同作用，多措并举建设普惠金融发展示范区，进一步提高群众金融服务的覆盖率、可得性和满意度，促进“三农”和小微企业融资规模明显增长，融资结构更加优化，增强了金融普惠性，推动了普惠金融高质量发展。

一是政府支持，财政牵头，建立财政金融协同机制。成立了昆明市中央财政支持普惠金融发展示范区建设领导小组，设立办公室，负责统筹推进示范区建设工作。市财政局积极履行牵头主责，会同金融、发改、工信、商务、科技、农业农村、文旅、市场监管、税务和审计等市级部门建立工作协同机制，承担日常组织、协调、考核和指导工作，同时做好重点工作的定期督办和调度等。领导小组成员单位各司其职、各负其责，共同推动普惠金融改革创新和服务创新，组织开展政银担企对接活动，加强后备企业培育，指导宣传“昆易贷”和“财园助企贷”普惠金融产品，帮助昆明市内有贷款需求的小微企业解决融资难、融资贵难题，形成建设普惠金融发展示范区的工作合力。

二是健全制度，细化方案，确保扶持政策精准落地。领导小组办公室制定了《昆明市中央财政支持普惠金融发展示范区建设实施方案》，统领示范区建设工作。为确保小微企业均能便捷高效的申请财政贴息，昆明市财政局会同昆明市人民政府金融办公室出台了《关于推行“昆易贷”进一步完善金融支持小微企业的实施意见》，对园区外符合条件的小微企业给予利息补贴；会同昆明市工业和信息化局出台了《关于印发昆明市财园助企贷工作实施方案的通知》，对园区内符合条件的小微企业给予利息补贴。为保证专项资金使用规范、安全、高效，制定了《昆明市普惠金融发展专项资金管理暂行办法》，对奖补资金的用途、分配、申请、审核、结算、绩效管理和监督检查进行了规范。

三是优化补贴，分担风险，有效缓解小微企业融资难题。推出“昆易贷”和“财园助企贷”政策性金融产品，建立“昆易贷”白名单制度。引导金融机构和担保机构增加小微企业贷款发放，提高普惠金融服务覆盖面，建立了“6:2:1:1”模式的风险分担机制。财政部门和园区不作为担保及风险代偿主体，将风险分担部分以全额补助方式支持政府性融资担保机构，由政府性担保机构负责与合作银行进行不良贷款风险分担结算。该机制有效弥补了小微企业信用不足的问题，畅通了小微企业的融资渠道。

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