从秘鲁特大型铜矿到几内亚铝土矿，中国矿企如何扎根海外|天天热点评

中国铝业集团有限公司

秘鲁的安第斯山脉孕育了丰富的矿业资源，从西北到东南，遍布大小矿山。其中的特罗莫克更是一个千万吨级特大铜矿项目。

(相关资料图)

面对我国大宗金属国内供应能力不足、对外依存度较高的状况，央企中铝集团2007年出击国际资本市场，100%收购秘鲁特罗莫克千万吨级特大型铜矿项目，拉开了海外发展的序幕。

不过在此开采绝非易事，特罗莫克铜矿海拔到达4500米。而经历过被殖民历史和资源掠夺的秘鲁人对矿业开发有着一种深深的忧虑，尤其是生活在安第斯山区的原住居民更为敏感。

如何处理好开采和当地社区的关系，对中国的有色金属龙头中铝集团来说是一大挑战。

近日，中铝集团海外相关项目负责人在接受澎湃新闻记者采访时总结道，只有落地生根，真正把自己、把企业融入到当地，才能让事业稳稳地扎根海外。

秘鲁矿业项目团队不断熟悉国际矿业开发的规律和模式，不断了解当地政治、历史、法律和文化，不断加强同当地政府部门的联系和互动，合理配置了收购后管理团队的组建与资产的整合，在摸爬滚打中探索海外项目建设的最优路径。

考虑到语言、习俗等因素，同时为加强与外方政府、社区等机构的沟通效果，中铝的秘鲁矿业项目团队建立了一支中秘融合的高效、专业的管理团队。目前秘鲁矿业共有员工1500余名，其中中方员工仅有20人，公司通过国际化的授权管理体系和适应本土员工的企业文化，将国际化管理与国内总部管控相结合，充分发挥了国内总部及现场管理团队的能力与作用。

前述负责人透露，中铝以“善待资源、善待资源所在国、善待矿区居民”为宗旨，深入了解当地的生态环境，与秘鲁各级政府、当地社区、相关机构建立良好关系。在特罗莫克铜矿建设中，每月坚持与社区召开圆桌会议，听取社区诉求，为社区居民提供就业、医疗、教育和培训等服务，积极参与社区公益，全方位支持社区发展，确保了周边社区的和谐稳定。通过逐步探索和实践，开拓出了积极履行国际公民责任的“中铝模式”，为海外矿业开发树立了样板。

为做好环境保护工作，秘鲁矿业专门设置环境管理部门，负责对空气质量、水土流失、污水排放、废气废物、噪音振动、粉尘颗粒、边坡及尾矿坝等进行监测与评估；严格遵守当地政府环保评估要求，及时获取各类环保许可并保持有效。

同时，公司履行对矿山及其周围约16公里区域内的植物和动物进行保护的承诺，在特罗莫克矿山直接影响区域，设立约800公顷的生态保护区，并在该区域内安装隐藏摄像头，进行持续检测，不断改善区域生态环境，促进生物多样性发展。通过多年持续不断的努力，在该区域检测并登记到安第斯山虎猫及白腹抖尾地雀等多种秘鲁国家及国际保护动物。

中铝秘鲁矿业项目团队面对突发环境及社区事件，积极与政府相关部门、社区和媒体沟通，最大程度的控制事态发展，项目环评、村镇搬迁、开工许可、道路通行权等风险问题迎刃而解。项目团队克服现场海拔高、气候多变、劳动力短缺等诸多不利条件，采用高标准的施工质量规范体系及职业健康安全标准，在项目快速推进的同时，一定程度上也抵御了外来的政治、经济等不确定性风险。

前述负责人表示，秘鲁矿业项目团队在最短的时间内建成了当时世界上海拔最高的采矿场和选矿厂，刷新了世界高海拔铜矿建设的多项纪录……2014年项目被评为APEC可持续性开发最佳案例，2015年6月项目成功转入商业化运营。

在南美秘鲁项目取得成功后，中铝集团于2018年6月在“铝土矿王国”几内亚再落子。

铝土矿是铝产业链上的主要原料。中国作为全球金属铝生产大国，对铝土矿的对外依存度高达50%以上。

中铝几内亚博法铝土矿项目储量24.1亿吨，保有可开发资源量约17.5亿吨，可持续开采长达60年。

要在当地扎根，首先得适应当地特有的气候条件。几内亚雨季和旱季分明，每年雨季长达近5个月，日最高降水量达800毫升。按照工程进度，博法项目85%的土建工程均需在雨季进行，给施工带来了严峻挑战。

中铝前述海外项目负责人表示，中铝几内亚在深入调查研究和认真总结的基础上，提出了“大雨小干、小雨大干、无雨拼命干”的工作模式，指导各分项工程施工方因地制宜，采取搭建防雨棚、修建排水渠、开挖蓄水池、配备各种防雨工具等措施，全力应对雨季施工挑战，从而保证了雨季施工进度的正常进行。

中铝几内亚博法项目于2018年10月开工建设，2020年4月6日该项目重载联调一次成功，用一年半的时间完成了几政府原计划的三年建设任务，并于当年超额完成供矿任务；2021年和2022年，该项目在新冠疫情肆虐和其他外部形势严峻的不利环境下，超额完成了供矿1200万吨和1500万吨的生产任务，为稳定国内铝土矿价格起到了压舱石作用。

中铝几内亚博法矿山团队不断优化采矿工艺，使采矿机每日有效作业时间由最初的14小时提升至20小时以上，并进一步减少了大块矿石产出率；皮带运维团队先后进行了矿石粒度控制等20余项重大技术改造，较好解决了矿石强烈冲击，雨季堵塞、抛撒，以及旱季尘土飞扬等问题，建立了适应雨季和旱季两种极端天气的稳定生产系统；港口团队不断摸索改进靠驳、装船、倒驳工艺，提高修旧利废工作力度，装船效率提高16%以上；商务团队拓展了加纳、英国、德国、荷兰等国家供应商，建立了国内与国际相结合、直采与委托相结合、线上与线下相结合的海陆空三位一体采购体系，使综合采购价格下降20%以上，为全面实现达产达标达效打下了坚实的基础。

采矿机是博法项目的核心设备。中铝几内亚矿山团队和商务团队根据采矿机刀头消耗快、价格高的特点，经过广泛调研，选择了一家国内具有良好合作关系的知名制造企业，联合开发采矿机刀头。经双方多次试验和改进，新开发的刀头不但性能超过原厂刀头，而且价格不足原价格的1/2，年可节省约生产成本600万元人民币。

博法项目采出的矿石采用陆路运输、内河运输和远洋运输相结合的方式运至国内，其中，矿山采场至码头堆场之间陆路运输距离约30公里。本着保护环境和促进当地技术革新的原则，中铝几内亚最终采用了投资相对较大、建设工期长，但科技含量高、环境污染小、对社区居民影响小的皮带运输方式，可有效减少粉尘及噪音污染90%以上。同时，为减少皮带运输系统对红树林的破坏和周边居民的影响，又增加投资将直线皮带运输方案调整为曲线方案，最大程度降低了对环境和居民的影响。目前，长距离的越野式皮带运输系统形成了当地一处亮眼的工业景观工程，成为博法省著名的地标性名片。

博法项目由采场、成品矿堆场、23公里带式输送系统、检修道路、过河廊道、码头堆场、重油发电站及输变电系统等组成，集铝土矿开采、可控上料、自动除铁、自动转运、自动分料、可控装船及故障诊断和远程维护功能于一体，智能化和自动化系统已成为全球铝土矿领域最高水平。

在项目调试阶段，中铝几内亚又针对皮带线路长、调校速度慢的特点，组织大量技术人员设计并制作了独创的“特制直角卡尺”这一专用调校工具，并采用导师带徒的方式分批分期对全体几方员工进行指导和讲解，使其熟练掌握皮带运行原理和维护常识，以及故障的判断和排除等技能，不但创造了“世界长距离皮带调试时间最短纪录”，并且在后续工作中，先后对皮带系统进行了下料口改造、设备润滑改造等20余项重大技术改造，有效解决了矿石冲击，雨季堵塞、抛撒、停机润滑，以及旱季尘土飞扬等问题，建立了适应各种极端气候的全天候生产系统，不但保证了矿石的运输，而且极大提高了当地员工的技术水平。

授人以鱼不如授人以渔。据统计，中铝几内亚先后组织技术人员义务开展钢筋工、瓦工、矿卡司机、皮卡车司机、皮带运输、设备维修、安全管理等各类培训近百期，累计培训4500余人次，缓解了当地人员工作技能基础薄弱的问题，极大地提高了当地居民就业和经济收入水平。

前述负责人表示，作为走出国门的央企代表，中铝几内亚在建设和生产组织过程中，始终秉承“建设一个项目、促进一方发展”的发展理念，严格按照《矿业协议》和几内亚法律法规开展工作，力所能及支持地方发展，千方百计改善当地民生，积极履行企业的社会责任。

中铝几内亚按照与几政府签订的《矿业协议》和几内亚法律法规开展工作，累计向几政府缴纳各种税费1.5亿美元，向当地社区缴纳发展基金、面积税、补偿款数千万美元，并为当地社区修路、打井、建设足球场、重建学校、清真寺，以及捐赠各类慰问品等。为缓解博法省供电紧张的情况，中铝几内亚为省政府捐赠了大功率发电机，先后数十次出动装载机、铲车、卡车等设备，帮助博法省义务修建市政道路、清理垃圾、维修清真寺和学校等，有效提升了城市形象。在疫情期间和重大节假日期间为政府和社区捐赠了大量口罩、洗手液，以及米、面、油等生活用品，帮助地方筑起了疫情防控的坚强防线，进一步改善了当地民生福祉。在重油电站增加建设了收尘和净化设施，维护了地区生态平衡；先后为矿区周边的福贡村、岩贝兰村义务打井，解决村民吃水难问题。

在企业发展的同时，中铝几内亚十分关心当地员工和社区的发展。目前，该公司几内亚籍员工占全员总数的75%，其中当地社区员工占95%，极大提高了当地居民就业率。在全员培训、重点培养的基础上，该公司积极选拔更多的优秀几方员工担任重要管理岗位，先后聘用27名几方员工担任各类管理人员。为了进一步提升员工福利待遇，中铝几内亚于2020年出台了几方员工和家属报销医疗制度，2022年起每月为几方员工发放生活物资、每季度发放食品粮油等。

2022年12月，在几内亚卓越促进会和地矿部共同组织的西非最佳企业TOP50强评选活动中，中铝几内亚以出色的履行社会责任成绩荣获第13届西非“最佳社会责任矿企”奖。

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