环球聚焦：大兴机场落地跨境电商、建设中关村保税区……北京海关推开放新举措

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日前，《北京海关支持首都高水平开放高质量发展若干措施》正式发布，立足平台、通道、环境、产业四方面共推出26项措施，进一步推动首都开放型经济实现质的有效提升和量的合理增长。

记者注意到，新发布的《措施》针对北京“双枢纽”的发展提出了多条支持措施，大兴机场将建设快递类海关监管作业场所，开展快件进出口及跨境电商进出口业务，大兴机场综合保税区网购保税进口业务及免保跨、医药电商等试点也将落地。《措施》表示，支持北京市申请设立新的综合保税区，其中，支持建设以研发创新为特色的中关村综合保税区。

《措施》还为总部经济发展推出一揽子服务。北京海关将为总部企业提供税收征管技术支持，对经批准符合条件的北京地区总部企业启动协调机制，对特许权使用费、特殊经济关系等问题统一出具估价管理方案；为总部企业提供集团一体化保税监管模式，集团企业间料件流转实现“随用随取”；为符合条件的总部企业高层次人才设立进境物品审批专用窗口，快速办理物品审批和通关手续。此外，优化总部企业外籍人员来华体检服务，为有紧急需求的外籍工作人员免费办理加急服务和健康证明自愿快递服务，实现当天体检当天取证。

北京还将持续优化贸易通道，畅通空运通道方面，积极推动北京双枢纽空港综合服务平台项目，建立国内领先的“双枢纽”电子货运新模式；畅通海运通道方面，用好天津港出海通道，扩大“船边直提”“抵港直装”规模，加强两地海关联动合作，进一步优模式、提质量；畅通邮路通道方面，促成邮递物品监管模式向更加智能、高效、集约、严密、安全和便利的方向发展。此外，推动跨境电商线上线下融合发展创新模式在北京落地，大力支持王府井赛特奥莱线下店项目先行先试，畅通跨境电商进出通道。

口岸营商环境也将持续优化。北京海关将会同有关部门进一步完善进口研发用物品“白名单”制度，为医药研发企业相关研发用物品提供通关便利，对临床试验用途的干细胞等人源化细胞入境检疫采用一关审批、多地临床试验的监管新模式。针对高级认证、“专精特新”等企业优先提供归类、价格、原产地预裁定支持服务，解决企业在通关过程中的关税技术疑难，通过征管要素审查环节前置，化解企业在口岸通关可能遇到的纳税争议。同时，继续向重点行业企业发放“关税技术政策服务包”，提供定向支持帮扶。

随着会展行业复苏，北京还将便利展览品通关。《措施》提出，拓展展览品多元化担保方式，允许企业根据自身情况采用保证金、保函、关税保证保险等方式办理担保手续；允许进出境展览品在综合保税区内外自由流转，提升贸易便利化水平；探索应用非侵入性艺术品唯一性识别设备等高科技设备，进一步提升展览品监管便利化、智慧化水平；推进首都会展“一件事”集成平台的开发，实现展览会备案环节数据共享。

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