要闻速递:财政部宁波监管局:着眼“三个结合” 优化直达资金常态化监管
- 财政部
- 2022-06-14 05:38:50
常态化财政资金直达机制,是数字财政建设的自然产物,是实施稳健财政政策的重要抓手,是实现“六稳”、“六保”目标的关键举措。为推动直达资金常态化监管提质增效,财政部宁波监管局围绕“三个结合”,确保直达资金“一竿子插到底”。
一、结合绩效管理,拓展监管链条。一是督促落实直达资金公开机制。落实直达资金公开机制是直达资金监管常态化建设中的重要一环,财政部宁波监管局将企业和社会公众的满意度作为衡量财政资金直达机制绩效的最终标准,严格督促各区(县、市)及时将直达资金信息向社会公开,主动接受社会监督。二是健全直达资金绩效运行监控机制。围绕绩效目标,依循直达资金预算执行的各个步骤,重点关注直达资金项目执行效果是否达到预期,对发现的相关问题进行及时干预,全面推动直达资金机制充分发挥效用。三是创新优化监管模式。积极采取“线上+线下”双轨并行监督模式,以非现场监管掌握的疑点问题为支点,在现场监管过程中跟踪评价政策、项目的实施成效;以财政支出结果为导向,提高直达资金常态化监管的精准度和质量。
二、结合财会监督,树立监管权威。一是注重联合联动,加大信息共享。依托财会监督联合监管机制,在工作实施上,加大部门间信息共享的范围,为探索建立多部门对直达资金的日常联合监管审查制度奠定基础。二是依托直达监控系统,切实加强财会工作。推动财会监督与直达资金常态化监管有机贯通、相互协调。依托直达资金监控系统为财会监督发挥纠正偏差作用提供必要的数据支撑,牢牢扭住基层行政事业单位这一薄弱领域,切实加强其财会工作管理水平,提高财会人员水平,确保直达资金落实落地。三是积极运用“互联网+监管”,提高监督成效。实现直达资金常态化监管与财会监督的有机融合、成果共享。一方面,利用直达资金监控平台为行使财会监督职责提供疑点问题素材;另一方面,财会监督充分发挥作用,以查促进度,以督促规范,为直达资金机制保驾护航。
三、结合调查研究,提高监管质效。一是开展实地调研,获取第一手资料。结合直达资金分配进度与支出情况,不定期选取县区开展实地调研工作,以县区直达资金总体使用情况、直达资金执行过程中存在的困难等为调研切入点,及时获取直达资金机制落实情况的第一手资料,切实督促县区在合规使用资金的情况下加快直达资金使用进度。二是以“二新”为着眼点,深入分析评估。2022年纳入直达资金的新增项目较多,针对新增项目落地过程中出现的新情况、新问题,结合第一手资料,深入分析成因,提出建议并加以跟踪评估。三是突出工作重点,严把监管关口。以“支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付资金”、“住房租赁市场发展资金”的分配使用情况为重点,通过了解掌握资金的使用政策与执行过程中存在的困难,在资金使用合规的大前提下,集群策群力,切实加快推进资金支出进度,充分发挥直达资金机制惠企利民成效。
(资料图)
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