外交部发布“关于美国国家民主基金会的一些事实清单”：罪恶罄竹难书

5月7日，外交部网站发布“关于美国国家民主基金会的一些事实清单”，内容如下：

前言

长期以来，美国将民主工具化、武器化，假民主之名行反民主之实，煽动分裂对抗，干涉别国内政，造成灾难性后果。

美国国家民主基金会（National Endowment for Democracy，简称NED）作为美国政府“马前卒”、“白手套”、“民主十字军”的主力之一，打着“促进民主”的幌子，颠覆别国合法政府，培植亲美傀儡势力，在世界各地留下斑斑劣迹，引发国际社会强烈不满。

当今世界，和平与发展是时代主题，国际关系民主化的潮流不可阻挡。任何以民主为名干涉别国内政的图谋都不得人心、注定失败。

一、美国国家民主基金会组织架构

二战后，美国通过中央情报局等情报机构，开辟与苏联较量的隐蔽战线。到了20世纪60年代，美国逐渐意识到仅靠秘密手段进行“民主推广”已远远不够，亟需建立一个“公共—私人机构”提供公开资助。1983年，在时任美国总统等人推动下，带有跨党派、非盈利性机构色彩的美国国家民主基金会（NED）成立。

NED名义上是“对别国民主提供支援”的“非政府组织”，实则依赖白宫和美国国会的持续资金支持，遵照美国政府命令，采用资金资助形式操纵、指挥全球多家非政府组织向目标国家和地区输出美国价值观、实施颠覆渗透破坏、煽动所谓“民主运动”等，本质上是美国政府的“白手套”，服务美国战略利益。

该基金会创始人艾伦·温斯坦早在1991年接受《华盛顿邮报》采访时就直言不讳地表示：“我们现在做的许多事情就是25年前美国中央情报局做的事情。”NED因此在国际上被称为“第二中情局”。

NED有四个“核心受让机构”：美国国际事务民主协会（National Democratic Institute）和美国国际共和研究所（International Republican Institute），主要负责扶植当地政治团体；美国国际劳工团结中心（American Center for International Labor Solidarity），主要负责推动工会组织和工人运动；国际私营企业中心（Center for International Private Enterprise），主要负责拉拢私营企业。通过这四个组织，NED成为世界各地分裂暴乱、颜色革命、政治危机、谎言谣言、价值渗透的幕后“黑手”，罪恶事实罄竹难书。

二、策动颜色革命，意图颠覆目标国政权

历史上，苏联解体、格鲁吉亚“玫瑰革命”、乌克兰“橙色革命”以及“阿拉伯之春”等美国煽动和策划的“颜色革命”背后均可见NED的身影。

1. NED针对“敌对”国家策动“颜色革命”。基金会早期文件显示，早在上世纪80年代末期NED就主要在东欧活动，颠覆政权。

◆ 1989年8月27日，《华盛顿邮报》发表题为《我们是如何帮助团结工会取胜的》的报道，指出NED向波兰团结工会提供资金支持，帮助他们推翻当时的政府，开启了东欧剧变的序幕。

◆ 2000年10月，NED资助、策动塞尔维亚“天鹅绒革命”，颠覆了米洛舍维奇政府。1999年和2000年，NED分别资助塞尔维亚反对派1000万美元和3100万美元，使其迅速壮大。NED还协助秘密训练了一批大学生，将他们交由一个名为奥帕尔的学生团体领导，随后策划了暴乱。《华盛顿邮报》在对塞尔维亚“天鹅绒革命”的事后剖析中写道，美国资助的顾问在反塞尔维亚运动的几乎每一个方面，都在幕后发挥了关键作用。他们追踪民意调查，训练数千名反对派活动人士，并帮助组织了至关重要的平行计票。

◆ 2003年，格鲁吉亚爆发“玫瑰革命”，时任总统谢瓦尔德纳泽被迫下台。NED从“选择”反对党领袖，到为反对派培训人员，再到提供巨额资金，全程策划参与此次颜色革命。“革命”成功后，NED还继续“慷慨发钱”，单是2004年，就为格鲁吉亚12个非政府组织提供了近54万美元。

◆ 2004年底，乌克兰“橙色革命”中，美国通过NED等组织向乌克兰反对派提供了6500万美元资金。2013年乌克兰爆发大规模反政府示威活动，NED在乌克兰资助了多达65个非政府组织，甚至提供大量资金为参加抗议活动的每一个人“发工资”。俄新社刊文称，NED曾出资1400万美元用于乌克兰项目，推动了2014年的大示威，推翻了当时的亚努科维奇政府。

2. NED是“阿拉伯之春”颜色革命的重要幕后黑手，在埃及、也门、约旦、阿尔及利亚、叙利亚、利比亚等国，通过支持所谓女权、新闻自由、人权活动，向亲美个人和团体提供资助，输出各式反政府思想，煽动颜色革命，导致阿拉伯世界深陷战争、社会动乱和经济衰退的泥淖。

◆ 2011年1月底，埃及发生大规模反政府示威游行。2月11日，总统穆巴拉克辞职。根据维基解密获取的美国外交电报等材料显示，NED在组织和操纵埃及反政府示威游行中扮演了重要角色。基金会通过“全国变革运动”和“四月六日青年运动”等非政府组织，为示威活动提供资金、培训等各种支持。“全国变革运动”的名称、行动口号等，与接受过NED培训的其他国家反政府组织如出一辙。

◆ 在利比亚，NED资助反政府组织“利比亚人道和政治发展论坛”、“透明的利比亚”组织的创始人，以及逃到伦敦的“利比亚消息”网站发起人等。这些组织在2011年利比亚内战中表现活跃。

◆ 在也门，NED资助“无枷锁女记者”等非政府组织，并与其密切合作，在2011年的也门反政府抗议示威活动中发挥了重要作用。“无枷锁女记者”创始人塔瓦库·卡曼组织领导了学生集会以反对萨利赫政府。

◆ 在阿尔及利亚，多个参与“阿拉伯之春”抗议示威的组织都受NED资助。NED的年度报告披露，阿尔及利亚捍卫人权联盟曾于2003年、2005年、2006年和2010年接受过美国的资助。公共行政管理人员全国自治工会则与NED下属的美国国际劳工团结中心有紧密关系。

3. 策动玻利维亚“颜色革命”，逼迫总统莫拉莱斯辞职并流亡海外。莫拉莱斯左翼政权连续执政近14年，政局长期平稳，经济增幅领跑南美，贫困率持续下降，民生改善显著，土白矛盾明显缓和。莫拉莱斯左翼政权在大选投票中获胜，却遭“街头运动”和军警逼宫倒台，NED在其中发挥了多重作用。一是长期布局培植“倒莫”力量。2013至2018年间，NED与美国际开发署等通过各种方式向玻利维亚反对派提供7000万美元资金，资助玻白人精英、前右翼政要等“倒莫”势力，编织覆盖高校、智库、公民组织的“倒莫网”，甚至在土著人中拉拢扶植“印第安纵队”。多位反对派头面人物均得到上述资金支持，或与美国来往密切。二是捏造“选举舞弊”话题开展洗脑行动。2018年起，NED通过“媒体基金”和“菲德斯通讯社基金会”(FIDES)分别投入4.5万美元和4.2万美元，引导玻右翼媒体挖莫政府贪腐、滥权“黑料”，以莫拉莱斯连选为由，给莫拉莱斯贴上“独裁者”标签。通过“千年基金”出资4.5万美元，资助玻利维亚大学、商会、非政府组织等重点炒作“选举公正”“司法透明”等话题，营造各界对莫“选举舞弊”的心理预期。三是幕后支持“街头运动”。2019年10月29日，大选结果公布后，梅萨等反对派领导人组织街头“和平示威游行”，要求重新大选，并现场为示威民众发放现金。反对派头目卡马乔后成为NED支持的右翼媒体重点宣传对象，其煽动全国罢工，成为美“敢打敢拼好控制的代言人”。NED还通过其核心受让组织“国际共和研究所”出资20万美元，用于提高反对派政党动员组织能力、提供“街头运动”指导。

关键词： 罄竹难书