内蒙古乌海市财政：不断提升地方经费保障能力　　切实兜牢基层“三保”底线

基层“三保”关系基层政府有效履职和人民群众切身利益，是促进地区经济协调发展的基础，是保持社会稳定的“压舱石”，必须作为预算安排的重中之重。2022年全市各级财政部门坚持稳中求进工作总基调，采取多项措施，不断提升地方经费保障能力，全力做好基层“三保”工作。

一是优化财政支出结构。各级财政部门继续将“三保”作为预算安排的重点，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。确保“三保”支出预算足额安排，坚决兜住“三保”底线，不留硬缺口。不折不扣落实过紧日子要求，厉行节约办一切事业，建立节约型财政保障机制，优化支出结构，精打细算，压减非急需非刚性支出，严控“三公”经费和一般性支出。全市年初预算按5%的比例压缩“三公经费”659万元，优先用于保障“三保”支出。

二是推进预算管理一体化系统建设。以预算管理一体化系统为抓手，建立完善“三保”财政资金管理长效机制。加强绩效评价结果的应用，将绩效评价结果作为预算编制,特别是基层运转、基层民生项目编制的重要依据，硬化预算约束和管理控制，借助技术手段以制度来管人、管事、管资金，让每笔基层运转和基层民生项目资金轨迹来源清晰、账目可查，有效提高了资金使用效益。

三是积极向上争取各类资金。激励调动各区、各单位通过各种渠道争取中央和自治区财政转移支付补助和扶持政策资金，加大中央、自治区对我市转移支付力度，进一步推动了我市基层工作的顺利开展，为基层运转及民生等公共服务的正常运行提供资金保障。1-3月，全市争取中央、自治区各类转移支付资金22.75亿元，同比增长24%，下达各区转移支付资金和专项资金8.31亿元，同比增长10%。

四是完善“三保”预算审核监控机制。按照财政部、自治区财政厅对“三保”地方财政运行监测的要求，按月统计分析“三保”预算支出和执行、债券还本付息、库款管理及财政暂付性款项消化等重点财政运行情况，建立了基层“三保”监测机制。结合财政运行监测数据，指导和督促基层财政部门严格“三保”预算执行、直达资金使用和债券资金管理，在此基础上，科学管理债务限额、精准调度库款，支持基层提升保障能力，切实兜牢“三保”支出底线，确保基层财政平稳运行。

关键词： 不断提升