财政部黑龙江监管局：统筹分工 丰富载体　　切实提升中央转移支付资金监管效能

黑龙江监管局认真落实全国监管局工作会议精神，高度重视中央转移支付资金监管，结合省情社情，积极转变监管思路，科学统筹职能分工，丰富监管载体，灵活开展“一站式”监管，努力推进转移支付资金监管提质增效。

一是统筹分工，科学划分监管职责。黑龙江省是转移支付大省，资金量大且幅员辽阔，原由一个监管处室承担转移支付监管职责，已难以满足当前监管要求更高、程序更严密的需要。同时，将资金日常监管和绩效评价分别由不同处负责的监管模式，割裂了监管的连续性，也在一定程度上影响了资金的监管效果。黑龙江监管局结合实际情况，根据资金类型和所属司局，科学调整了处室职责分工，使监管处的日常监管与绩效评价有机结合，形成全流程监管。一方面发挥绩效评价的“深耕”优势，增强日常监管的深度；另一方面利用日常监管的基础，做好绩效评价“后半篇文章”。

二是丰富载体，建好三本监管台账。黑龙江监管局注重基础建设，通过建立三本台账夯实监管基础。一是建立政策台账。全面梳理相关制度，汇编成册，定期轮训，以保证工作人员熟练掌握中央政策，具备必要的履职能力。二是建立指标台账，全面梳理中央专项指标，根据黑龙江省下达指标，逐项登记，做好索引。做到资金流向清楚，数据信息准确。三是建立案例台账。全面收集近年来转移支付资金专项检查核查、绩效评价和新闻曝光的典型案例，找准项目风险点，明确监管重点。

三、统筹力量，“一站式”提升监管质效。为解决人少事多、地广路远的矛盾，黑龙江监管局根据不同转移支付资金监管的时限要求、性质特点和地域分布，科学选择抽查地区，灵活安排资金监管数量和监管方式，统筹推进，以最少人力发挥最大效果。一是监管与调研相结合，在履行监管职责的同时，注重发现问题、分析原因、提出建设性的意见建议，更好发挥监管效果。二是日常监管与绩效评价相结合，在资金监管的同时，对上年绩效评价结果进行抽审，全方位体现资金管理情况。三是不同资金监管相结合，在时间允许的情况下，将抽查地区各类重点关注资金一并进行核查，最大化发挥监管效率，提升监管效能。

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