财政部山东监管局：强化“四个坚持”　　推动城镇保障性安居工程补助资金绩效评价审核扎实开展

2022年4月8日 来源：财政部山东监管局

为推动中央财政城镇保障性安居工程补助资金效益落地，山东监管局着力强化“四个坚持”，扎实做好2021年度城镇保障性安居工程补助资金绩效评价审核工作，推动中央转移支付资金管理提质增效。

一、坚持有的放矢，夯实审核工作基础

针对2021年度评价指标体系较往年变化大、新增租赁住房保障绩效评价指标等情况，坚持向前一步，超前谋划，精准把握政策重点，把好审核工作“方向盘”。一方面，围绕新制定的《中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》中的新指标、新规定、新要求，第一时间通过召开座谈会、集中研讨等方式，组织相关处室开展认真学习，对指标中的要点、疑点、难点，以电话汇报、书面答疑申请等形式向有关司局请示报告，弄清工作重心、找准工作方向，确保上下信息畅通，评价口径把握精准。另一方面，注重向规范要时间，用效率提质量，紧密结合工作要求和地方实际，科学制定山东省审核工作方案，逐项明确审核对象、审核内容、审核步骤、工作安排等内容，确保审核标准统一、程序规范、内容全面。在此基础上，积极克服疫情影响，采取“案头审核+现场核查”的方式，结合保障性安居工程项目投资额、项目数量等因素精准选点，选取项目覆盖全、资金量大的济南市、济宁市、枣庄市进行重点核查，推动审核工作点面结合、有序开展。

二、坚持协调联动，凝聚审核工作合力

审核工作中，注重加强联系沟通、协调配合，强化人员、信息、部门三个联动，形成联合监管合力，推动审核工作高质量开展。一是强化人员联动，成立由分管局长任组长的评价审核工作组，统筹安排部署审核工作，并根据工作实际成立三个专题小组，明确专人负责报告汇总、表格填制、信息撰写，优化组内分工、细化工作安排，实现各项工作同步推进、压茬进行，确保按时完成工作任务。二是强化信息联动，以直达资金监控系统为依托，从资金分配、支出等环节进行重点监控，及时梳理山东省中央财政城镇保障性安居工程补助资金有关数据反馈地方核实，为现场审核找准线索。强化部门间信息共享，依托互联网大数据检索、住建部门项目管理系统登录查验等手段，丰富审核方式，织密线上监控网络。三是强化部门联动，密切与有关部门的协调配合，督促省级有关部门和被审核地区逐级压实责任、明确分工，积极配合我局开展审核工作，全面提升工作效率。充分发挥就近就地优势，从省财政厅及地市财政、住建部门抽调10名业务骨干，会同我局人员组成三个实地审核小组，分赴不同地市开展审核，有效推动工作开展。

三、坚持问题导向，提升审核工作精度

聚焦审核重点，做到重点指标重点突破，根据指标体系要求，对省级部门和市县提供的绩效自评报告、资金分配文件、项目实施方案等材料进行认真审核，及时将审核工作过程中发现的存疑问题向有关部门反馈，并请有关部门对相关问题及时做出解释说明。在对山东省和被抽审地市城镇保障性安居工程补助资金使用情况、项目管理情况、产出效益情况等进行全面了解基础上，深入项目现场开展实地核实，走访调查，对保障性安居工程重点项目资金使用和建设推进情况实施全方位、全流程穿透，重点核实资金分配是否及时，资金拨付是否到位，项目储备库建立是否规范，项目是否实际开工，项目建设手续是否齐全等内容，全面提升审核工作质效。紧扣服务群众满意度指标，制作租赁住房保障、城镇老旧小区改造、城市棚户区改造三类群众满意度调查问卷，并将问卷结果作为审核打分的重要依据，面向不同人群分别组织填写，累计填写问卷3900余人次，确保审核结果代表群众意愿，如实反映中央补助资金惠民实效。

四、坚持查改并重，强化审核工作成效

审核工作推进过程中，坚持审核和整改同步发力，对抽审地市发现的机制建设不健全等问题，第一时间督促省级财政部门、主管部门和抽审地市相关部门压实整改责任、深入剖析原因，从规范直达资金管理、服务民生发展的高度对存在的问题进行认真反思、对症下药、及时整改，补足项目建设短板，进一步提升地方转移支付资金管理水平，打通直达资金惠企利民“最后一公里”。同时，注重强化结果导向，在以抽审项目为分子，解剖麻雀、深度剖析的基础上，以点带面对被抽审地市及全省中央财政城镇保障性安居工程补助资金绩效管理情况进行全面审核、量化打分，全力做到数据真实、有理有据、审核精准，真正做到既审核中央重大财税政策落实情况，又审核地方资金使用和项目管理情况，实现监管一个点、振动一条线、规范一个面，推动中央财政城镇保障性安居工程补助资金落地见效，发挥最大效益。

关键词： 绩效评价 安居工程